【社論】別把“靚號”問題帶進攜號轉網時代

2020-01-10 17:39 來源:澎湃新聞

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近日,因部分“靚號用戶”在攜號轉網時被索要高額違約金,以及有用戶靚號欠費被注銷、找回需支付巨額費用等事件,有關手機“靚號”的爭議和亂象重新回到公眾視野。媒體調查發現,之所以“靚號”頻繁“引雷”,關鍵在于靚號市場缺少規范,各運營商間缺乏統一標準。與此同時,在運營商之外,還存在一個更龐大的靚號灰色交易市場。
有關“靚號”的爭議,已存在多年。最近“靚號”的話題變得更“亮”了,不過是因為在攜號轉網的電信服務新時代,“靚號”及其相關服務中的問題,被暴露得更充分?!办n號”到底能不能攜號轉網、要求用戶先交違約金才能轉網,到底合不合理,乃至“靚號”對應的保底消費“潛規則”,是不是應該徹底破除,隨著爭議的放大,都成了必須直面的現實問題。
此前用戶和運營商簽訂“靚號協議”,表面看是“一個愿打,一個愿挨”,但是,圍繞靚號的保底消費協議,其合法性一直面臨疑問。
畢竟,目前并沒有任何法律支持運營商可以對不同號碼采取區別對待。所謂保底消費的靚號協議,說到底只是運營商們針對《電信網碼號資源管理辦法》等法律禁止向用戶收取選號費等規定打出的“擦邊球”。
這個做法在過去一直被默認,但在新的電信服務改革要求下,這個由運營商打出的“擦邊球”還能不能繼續打下去,理應有基于提升消費者權益保護和推進電信服務優化的多重考量。不僅運營商們應該反思,主管部門也有必要把這個由來已久的“模糊”地帶理清楚。
有一種聲音認為,徹底打通靚號的轉網門檻,將使得運營商掌握的“靚號”資源大大減少,而用戶和第三方公司進行的私下交易將催生出一個新的、更大的“靚號市場”。這種看法其實更多是站在運營商的立場上,用這個理由為“靚號”的“特殊化”作辯護,實質很難站得住腳。
首先,防止催生更大的“靚號市場”,未必僅有限制靚號正?!傲鬓D”,或者是設置保底消費這一種方式;其次,號碼資源本質上屬于國家資源,其“產權”并不歸運營商,那么即便運營商手中掌握的靚號資源減少,并不等于減損國家資源;再者,運營商對靚號設置高消費門檻,客觀上強化了“靚號”的溢價和消費心理暗示,其反倒會加劇“靚號市場”的衍生,而不是削弱。更何況,“靚號市場”中或本就不乏有運營商直接參與的影子。
因此,借由推進攜號轉網改革的契機,對過去一直被默認的靚號“現實合理性”,主管部門不妨來一個更為全盤的評估。其權衡視角,要跳出運營商利益的單方考量,而更多站在消費者權益保護、電信服務質量,以及相關法規執行的嚴肅性角度,予以綜合審度。
“轉出要付違約金,轉入需預存高額話費”,實質上是要將“靚號”的老問題重新帶入攜號轉網的電信服務新時代。對此,必須予以警惕。徹底斬斷這個“尾巴”,既是改革決心的體現,也是服從于提升電信企業競爭力的大目標。
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責任編輯:伍智超
校對:張亮亮
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關鍵詞 >> 攜號轉網

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